河砂素有水中“软黄金”之称，作为建筑行业必须的资源，历来是市场的“宠儿”，特别是随着我国不断加强河道采砂开采管理，禁采、限采范围不断扩大，河砂更成为市场的紧俏品。在暴利的诱惑和驱使下，不法分子疯狂进行非法采砂，形成了“盗采、运输、销售”犯罪产业链条，非法获利数额惊人，对航运、航道安全以及生态环境的破坏触目惊心，还引发多种刑事犯罪活动，成为滋生黑恶势力的重点领域之一。

今年1月11日，公安部扫黑办在湖南省岳阳市召开专项行动部署会，部署上海、江苏等长江流域10省（市）公安机关和交通运输部公安局开展为期一年的打击长江流域黑恶势力非法采砂违法犯罪专项行动。

在10月10日公安部新闻发布会上，公安部刑事侦查局政委黄瑞雪介绍，截至目前，10省（市）公安机关及长江航运公安局共打掉非法采砂涉黑组织50个、恶势力犯罪集团40个，破获各类刑事案件1667起，查获涉黑资产17.9亿余元，查获非法采砂船305艘，查扣江砂288万立方米。

非法采砂“联合舰队”

2018年6月，荆州市公安局根据群众举报的线索，顺线深挖，成功打掉公安部督办的以福建籍郑某为首的特大跨省非法采砂黑恶团伙，破获刑事案件24起，抓获犯罪嫌疑人43名，扣押采砂船、洗金船、运输船等船只15艘，涉案资产达到9400万元。

湖北省荆州市副市长、公安局局长黄庭松介绍，2014年4月以来，该团伙花巨资打造华龙号等10艘大型的采砂船，组建荆江流域最大的非法采砂“联合舰队”，在没有取得“采矿许可证”“河道采砂许可证”的情况下，以松滋涴市长江段为中心，分班次、分时段横跨9省36市疯狂作案，日盗采量达到万吨，所采的砂石销往重庆、四川、湖南、江西、安徽等地。

到案发，共盗采卵石640万吨，价值8800万元，金砂2.27万吨，价值4000万元，总共涉案价值1.28亿元。

同时，郑某纠集家族成员，包括弟弟、妹妹、女儿、女婿，利用洗金船对盗采金砂进行加工提纯，制作成“水银金”销售获利，生产的废料水银直接排长江，严重污染了长江生态环境。主犯郑某、贺某以“联营”为名，按照大船4000元/天、小船2000元/天，或以每采1吨砂石收取1元的标准，强行向“联营”采砂船收取管理费，对不服从管理的采砂船持刀威胁，进行殴打，共收取管理费近80万元。

为维持在长江涴市段一家独大的垄断局面，该团伙纠集社会闲散人员组建打手队伍，专司暴力驱赶其他业主活动，实施寻衅滋事犯罪活动7起。比如2014年底，强某等人租赁湘阴0788号采砂船到涴市长江段采砂，郑某勒令其停工，限期离开。强某因未在规定时间离开，被郑某安排4人持钢管打伤。当地群众向有关部门举报后，郑某得知后，多次威胁并殴打举报人，直至举报人停止举报。

在攫取不法利益的过程中，该团伙以金钱开路，拉拢、收买港航、水政等部门工作人员，严重破坏地方政治生态。在利益驱动下，原荆州市港航局船舶检验科科长陈波违规办理船舶登记手续，致使无证的“华龙号”得以下水作业。松滋水政大队多名执法人员不仅不履职，反而向该团伙提供举报人电话号码，致使举报反映情况的群众受到打击报复。该案共向纪检部门移送保护伞10余人，目前，该案已侦查终结，移送起诉，将于本月底开庭审理。

下挖深度可达数十米

湖南省岳阳市副市长、公安局局长唐文发介绍，黑恶势力强行介入非法采砂违法犯罪，有的通过武力火拼，争夺底盘、垄断市场、攫取利益；有的利用自己的势力建立砂石码头，采取聚众斗殴、故意伤害等手段，霸占水域地盘。

据统计，临湘市2016年因非法采砂引发的刑事案件多达83起，占总立案数5.1%。非法采砂船在主航道上昼伏夜出，躲避打击，引发大量水面交通事故。

受长江砂石日渐走俏诱惑，为获取高额利润，黑恶势力往往在其控制的水域滥采乱挖。据统计，岳阳市刘涛三涉黑组织2014年至2016年对河砂盗采量达到5000万立方；湘鄂段2016年非法采砂量就达到20年的沉砂量。

唐文发介绍，据了解，现在大型的采砂船下挖深度可达数十米，这势必引起河槽下切、河势改变，如果不能及时制止，甚至会危及长江两岸防护工程，导致岸滩崩塌，给沿江群众生命财产安全带来极大威胁。

公安部刑事侦查局副巡视员童碧山介绍，此类黑恶犯罪与传统的黑恶势力犯罪相比，跨省、跨市作案特点比较明显，由公安部牵头组织指挥，能够打深、打透、打彻底。非法采砂及销售涉及长江中下游多个省市，案件涉及多部门交叉管辖，由案发地公安机关单独打击此类黑恶势力存在案件管辖权交叉、侦查协作和查处“保护伞”难度大等诸多困难。

黄瑞雪介绍，公安部部署开展为期一年的专项打击行动，我们不仅是要依法严厉打击长江流域黑恶势力非法采砂的违法犯罪活动，我们还要通过这种打击，来探索建立一整套惩治黑恶势力非法采砂活动的长效机制，实现长效常治。